Настоящий материал открывает цикл из четырёх публикаций. В первой части рассматриваются нормативные основания изменений и перечень документов, подпадающих под новые требования.
Нормативная основа
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ внёс изменения в Устав автомобильного транспорта, Воздушный кодекс, Устав железнодорожного транспорта и Закон о транспортно-экспедиционной деятельности. С указанной даты в электронной форме оформляются:| Документ | Обязанность с 01.09.2026 применять электронную форму |
| Транспортная накладная (ЭТрН) | Обязательна |
| Заказ (заявка) на перевозку | Обязателен |
| Поручение экспедитору, экспедиторская и складская расписки | Обязательны |
| Железнодорожная транспортная накладная | Обязательна |
| Грузовая накладная при авиаперевозке | Обязательна |
| Путевой лист | Не обязателен (кроме перевозки маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции) |
| Договор фрахтования, сопроводительная ведомость, заказ-наряд | Не обязательны |
Форматы транспортной накладной и экспедиторских документов утверждены ФНС России. Правила обмена и порядок направления сведений в ГИС ЭПД закреплены постановлениями Правительства РФ.
Требования к форме электронного документа
Электронный перевозочный документ представляет собой структурированный файл в формате XML (титул), составленный по утверждённому ФНС России формату, подписанный электронной подписью участника и переданный через оператора информационной системы электронных перевозочных документов в государственную систему.Скан-копия или файл в формате PDF, направленные по электронной почте либо иным способом в обход оператора ИС ЭПД, требованиям законодательства не соответствуют и электронным перевозочным документом не являются.
Договор перевозки и договор транспортной экспедиции
Закон № 140-ФЗ разграничил два вида договорных отношений, и это разграничение определяет применение всех последующих норм. Договор перевозки груза оформляется транспортной накладной, заказом и заявкой; его сторонами выступают грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель. Договор транспортной экспедиции оформляется поручением экспедитору, экспедиторской и складской расписками; его сторонами являются клиент и экспедитор.В рамках одной перевозки оба комплекта документов могут использоваться одновременно, при этом регулируются они разными нормативными актами.
Переходный период и его пределы
Для адаптации участников рынка установлен переходный период до 1 марта 2027 года: при выявлении бумажного документа вместо электронного должностное лицо при остановке транспортного средства ограничивается устным предупреждением.Обязанность оформлять документы в электронной форме наступает 1 сентября 2026 года. Переходный период смягчает административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ, но не изменяет требований к форме документа. На иные правоотношения — налоговые, договорные, а также на рассмотрение споров в судебном порядке — он не распространяется.
