Ни в законе «О воинской обязанности и военной службе», ни в постановлении правительства «Об утверждении Положения о воинском учёте» нет положения о том, что можно действовать через своего представителя, или каким-либо другим удалённым способом. Везде фигурирует термин «явиться», что предполагает личное присутствие. Например, «явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для снятия с воинского учёта» (ст. 10 № 53-ФЗ). Или: «граждане, подлежащие призыву на военную службу, для постановки на воинский учёт и снятия с воинского учёта обязаны лично являться в военные комиссариаты» (п. 53 «Положение о воинском учёте»).
В новом законе об электронных повестках, который был принят в начале апреля 2023 года, указано о новых правилах воинского учёта.
Осуществлять все действия, в том числе при снятии с учёта, можно будет дистанционно. Такая возможность появиться на Госуслугах, а также в личном кабинете Реестра воинского учета. Оба онлайн-сервиса пока не введены в действие, находятся в стадии разработки.
В то же время в поправках содержится следующий пункт:
Постановка на воинский учёт, снятие с воинского учёта и внесение изменений в документы воинского учёта граждан, обязанных состоять на воинском учёте, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки РФ и в запасе ФСБ РФ), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.
Таким образом, на данный момент снятие с воинского учёта происходит при личной явке в военный комиссариат. Однако, в интернете встречаются случаи, когда людям удавалось сняться с воинского учета удалённо, а именно при помощи доверенного лица.
Есть два случая, когда нужно сниматься с воинского учёта при отъезде:
- когда только собираешься уезжать за границу;
- когда уже уехал.
Есть три варианта, как сняться с учёта:
- лично, придя в военкомат и подав заявление;
- отправив заявление по почте ценным письмом с описью вложения;
- через представителя, оформив на него нотариальную доверенность.
Как сняться с учёта лично?
1. Заполните заявление о снятии с воинского учёта.
2. Закон не требует предъявления доказательств для снятия с воинского учёта, если гражданин выезжает за пределы России на срок более 6 месяцев. Инструкция по воинскому учёту хоть и содержит такое требование, но в ней не указан перечень таких документов, а также не указано, как они должны быть оформлены.
Подтвердить свой выезд можно с помощью билетов, визы, трудового договора о работе за границей, договора об аренде жилья, письма о зачислении в зарубежный вуз и других документов. Сделайте с них копии и приложите к своему заявлению. Мы считаем, что этого достаточно.
3. Подайте заявление вместе с документами, подтверждающие выезд (если они есть), и приписным свидетельством или военным билетом.
4. Получите расписку о приёмке-сдаче приписного или военника и/или справку о снятии с воинского учёта.
Как сняться с учёта, отправив заявление по почте?
1. Заполните заявление о снятии с воинского учёта.
2. К заявлению приложите копии подтверждающих свой выезд документов, если они есть.
3. Отправьте документы в военкомат вместе с приписным свидетельством или военным билетом по почте ценным письмом с описью вложения.
Как сняться с учёта по доверенности?
1. Заполнить заявление о снятии с воинского учёта.
2. Если подавать заявление с помощью представителя, то оформите доверенность на родственника или друга в России. Заранее, или у нотариуса в стране проживания или в российском консульстве.
3. Перечень документов, которые нужны военкомату для снятия с учёта в связи с выездом за границу, приведен в п. 22 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета. Первые три документа обязательны:
- оригинал военного билета (нужен именно оригинал – нотариальная копия не подойдёт, потому что военник потребуется сдать);
- нотариальная копия российского паспорта доверителя (вас);
- оригинал паспорта представителя (чтобы военком мог убедиться, что человек, пришедший с доверенностью, именно тот, за кого он себя выдаёт).
Помимо приведенных выше документов, в инструкции указаны некие «документы, подтверждающие выезд за пределы Российской Федерации». Какие это должны быть документы конкретно не указаны.
Поэтому для снятия с учета могут потребоваться:
- нотариальная копия заграничного паспорта (чтобы подтвердить факт выезда из России);
- билеты на самолёт/поезд в страну выезда. Было бы хорошо иметь ещё и обратные билеты со сроком возврата более шести месяцев;
- виза (если её нет в заграничном паспорте);
- нотариальная копия ВНЖ/иностранного паспорта и другие документы об активности за границей.
4. Можно перестраховаться, перевести их на русский язык и заверить у нотариуса или в российском консульстве.
5. После получения доверенным лицом документов, отправьте его в военкомат, к которому вы относитесь, для снятия с воинского учёта.
По такой схеме большинству людей удавалось сняться с воинского учёта по доверенности.
Нотариальная доверенность на представление интересов физического лица для подачи заявления о снятии с воинского учёта доверителя должна содержать:
- ФИО доверителя и доверенного лица, их паспортные данные: место жительства, дату и место рождения и другие;
- полномочия доверенного лица, например «вести дела от моего имени и выступать в роли защитника по представительству моих интересов во время деятельности всех возможных комиссий и иных органов по учёту военнообязанных, в том числе военных комиссариатов, призыву и мобилизации, при проведении различного рода освидетельствований, на пунктах сбора военнослужащих, войсковых частях и их представительствах по вопросам, которые имеют прямое отношение к воинскому учёту и мобилизации, а также к призывным мероприятиям, к которым также относится решение вопроса о моей годности к военной службе, предоставляю право принимать пассивное участие во время прохождения мною медицинского обследования и медицинского осмотра во время заседаний комиссии по призыву и мобилизации; иметь возможность изучать все имеющиеся документы, которые имеют непосредственное отношение к выносимым решениям по учёту, призыву и мобилизации, иметь возможность применять технические средства и вести видеосъемку; подавать и подписывать от моего имени любые заявления, жалобы и обращения; подавать и получать документы по вопросу снятия меня с воинского учёта.»;
- срок действия. Если его не указать, доверенность будет действовать один год с даты подписания;
- место оформления доверенности — например, название населенного пункта, края, области, республик;
- дату — число, месяц, год. Она должна стоять обязательно, иначе доверенность будет ничтожной — её нельзя будет использовать;
- подпись доверителя.
Таким образом, Российском законодательстве ни где не указано, что можно сниматься с воинского учета по доверенности, только лично подав заявление! Людям, которым удалось сняться с воинского учета через доверенное лицо, смогли это сделать только лишь по усмотрению конкретного военкома.
