Новая система санкций против «уклоняющихся релокантов»

4 августа Президент подписал два взаимосвязанных закона, создавшие систему ограничений для граждан РФ, находящихся за границей и не исполняющих назначенное им наказание. Оба закона вступают в силу со дня официального опубликования.

Меры применяются в отношении физических лиц, находящихся за пределами РФ и уклоняющихся от исполнения уголовного наказания и (или) административного наказания, назначенного за совершение ряда административных правонарушений (нарушение законодательства об иноагентах, а также некоторых правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность). На практике это в первую очередь россияне, осуждённые заочно и не возвращающиеся на родину.

Полный перечень мер:

1. Запрет регистрации как ИП и самозанятого;
2. Возврат без рассмотрения заявлений о кадастровом учёте/гос регистрации прав на недвижимое имущество;
3. Ограничение/запрет на управление и регистрацию транспорта;
4. Отказ в заключении кредитных договоров и договоров займа;
5. Отказ в предоставлении госуслуг в электронной форме;
6. Отказ в предоставлении лицензий/разрешений/аккредитаций + приостановка ранее выданных;
7. Блокировка доступа к банковскому приложению для переводов;
8. Отказ в нотариальных действиях;
9. Запрет на действия от имени такого лица по доверенности;
10. Запрет на использование электронной подписи + аннулирование сертификата;
11. Замораживание(блокирование) денег и иного имущества. 

Меры применяются при одновременном наличии трёх условий:

• Вступление в силу приговора суда о назначении уголовного наказания или постановления об административном наказании (по указанным выше правонарушениям);
• Подтверждённое уклонение от исполнения соответствующего наказания;
• Подтверждённое нахождение за пределами РФ.

Каков порядок ведения списка лиц, в отношении которых применяются ограничения?

• Публикация: официальный сайт Минюста (открытый доступ);
• Предложения о включении вносят: МВД, ФСБ, ФССП, ФНС, Генпрокуратура;
• Решение принимает: Минюст.

Основания для отмены мер:

1. Отмена приговора или постановления об административном наказании;
2. Отсрочка или полное освобождение от наказания;
3. Подтверждённое исполнение (начало исполнения) наказания;
4. Подтвержденное нахождение человека на территории РФ;
5. Смерть лица.

Право на оспаривание

Человек может подать в Минюст мотивированное письменное заявление об исключении. Минюст должен рассмотреть его в течение 20 рабочих дней и дать ответ. Если отказал — решение можно обжаловать в суд.


Статья подготовлена при участии юриста JBI Group  Папковой Анастасии Сергеевны