Не успели заработать личные фонды, как их уже пытаются более жёстко регулировать. 4 июля текущего года в первом чтении принят Проект (№557693-8) изменений в законы «Об инвестиционных фондах» и «О рынке ценных бумаг», касающийся личных фондов, стоимость имущества которых превышает 200 млн. рублей. Инициаторы законопроекта предлагают передать их под управление компаний, лицензированных на управление закрытыми паевыми фондами.
С одной стороны логика понятна – управление ЗПИФами отработано годами, инструмент – крайне зарегулированный ЦБ РФ, повышенная материальная ответственность и т.д. С другой стороны, содержание таких компаний в год вместе со спец. дипозитарием, аудитом и другой обязательной надстройкой начинается от 5 млн. рублей. Насколько оправдано и будет ли пользоваться спросом такое управление?
Другие поправки, дополнительно регулирующие создание и управление личных фондов подготовило по поручению правительства Минэкономразвития РФ.
Как заявил в интервью первый замглавы Илья Торосов, упрощение регулирования личных фондов направлено на «стабилизацию управления российскими компаниями и ускоренный переход активов в российскую юрисдикцию». По его словам, опыт создания первых личных фондов выявил потребность в совершенствовании порядка их регулирования «для более профессионального и удобного контроля переданного в фонд имущества». Что же предлагает Минэкономразвития?
1. Решение о государственной регистрации фонда будет принимать не Минюст, а ФНС — по аналогии с коммерческими организациями.
2. Предлагается предоставить личным фондам статус квалифицированных инвесторов в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг.
3. Хотят разрешить учреждать его супругам, а также передавать выгодоприобретателям (то есть наследникам) имущественные блага без права распоряжения ими — дробления, отчуждения и т.д. Одному из супругов можно будет выйти из состава учредителей личного фонда в любое время без согласия второго супруга.
4. Учредитель принимает все решения по управлению личным фондом. Он утверждает и может изменять устав фонда, условия управления, по своему усмотрению определять структуру и персональный состав органов фонда.
Поправки были разработаны, в том числе, на основе замечаний Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). По словам президента объединения Александра Шохина, изменения крайне важны для делового сообщества «как часть работы по стимулированию возврата активов в российскую юрисдикцию».
В случае принятия поправки вступят в силу с 1 сентября 2024 года, что объясняется необходимостью переходного периода для изменения порядка госрегистрации и порядка управления личными фондами.
