Сейчас регионы живут либо в режимах повышенной готовности, либо в режимах самоизоляции или карантина. Введение данных режимов, как мы все знаем, обусловлено объявленной пандемией коронавируса (COVID-19).
Уже при введении "повышенной готовности" власти могут принимать дополнительные меры по защите населения, в частности приостанавливать деятельность предприятий. Федеральный закон № 68-ФЗ, предусматривающий приостановку предприятий, был принят Ельциным еще в 1994 году.
Приостановка деятельности предприятий в свою очередь имеет обратную сторону для владельцев бизнеса и далеко не все смогут получить послабляющие льготы в связи с вновь изданными "коронавирусными" законами.
Вместе с тем исполнение взятых на себя обязательств субъектами предпринимательской деятельности перед поставщиками и исполнителями услуг, работ никто не отменял.
С учетом сказанного возникает резонный вопрос, является ли пандемия коронавируса форс-мажорным обстоятельством? Что делать с долгами? Какими нормами права мотивировать обращение к кредитору о невозможности уплаты в установленный договором срок? Как избежать штрафных санкций?
Обратимся к Гражданскому кодексу. Статья 401 гласит, что лицо не исполнившее обязательство либо ненадлежащим образом исполнившее его, несет ответственность, если не докажет что его исполнение стало невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
То есть само по себе неисполнение обязательств должником и отсутствие у должника денежных средств не является форс-мажором.
Аналогичным образом не рассматривает поименованные обстоятельства, как форс-мажор, и Торгово-промышленная палата РФ, списывая их на предпринимательские риски. ("Положение о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор)" (приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 № 173-14).
Верховный суд в Постановлении Пленума от 24.03.2016 № 7 указал, что обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.
И статья 401 ГК, и Верховный Суд делают следующую оговорку: «если иное не предусмотрено законом или договором».
Что это означает?
Это означает следующее. Чтобы определить имеются форс-мажорные обстоятельства или нет, нужно сначала обратить внимание на содержание договора об обстоятельствах непреодолимой силы и на распоряжения губернаторов регионов, которыми вводится самоизоляция, повышенная готовность или карантин.
Приведем пример: перечень непродовольственных товаров первой необходимости на Чукотке включает в себя строительные отделочные товары и инструменты, средства связи (мобильные телефона и сим-карты), оборудование компьютерное, электронное и оптическое.
А вот в Ростовской области этот перечень товаров первой необходимости значительно уже и не включает в себя вышепоименованные товары, которые могут реализовываться в данный период на Чукотке.
Вряд ли будет форс-мажором введенный режим самоизоляции для тех же продуктовых магазинов, организаций, имеющих иные источники дохода, кроме деятельности, которая приостановлена, а также для тех субъектов предпринимательской деятельности, которые имеют в активах денежные средства.
Кроме того важными доказательствами форс-мажорной ситуации в суде будут являться подтверждающие документы Роспотребнадзора о закрытии предприятия и бухгалтерские документы, отражающие падение дохода.
В суд можно предоставить и сертификат Торгово-промышленной палаты, на данный момент такие сертификаты уже выдаются ТПП по обращениям предпринимателей, но, увы, далеко не всем. Суды принимают такие документы ТПП о форс-мажоре в качестве доказательств по делу, при этом исследуют пункты договора, в которых обусловлено подтверждение форс-мажора конкретным документом ТПП, и рассматривают их в совокупности с иными доказательствами.
Сертификат о форс-мажоре оформляется и выдается ТПП России на основании письменного заявления заинтересованного лица (заявителя).
Полагаем, что доказывать наличие форс-мажорных ситуаций из-за коронавируса должникам скорее всего придется доказывать в судебном порядке, поскольку определяющее значение в таких спорах будет иметь место заключения и место исполнения договора, так как именно субъектам дана «отмашка» по регулированию ситуации в связи с пандемией коронавируса в регионах….
10.04.2020