Мало какой нормативный акт в РФ не нуждается в разъяснениях. Этим обычно занимались суды. Но в период пандемии события развиваются так стремительно, что не успевает сформироваться сколь ни будь значительная судебная практика. В такой ситуации все взоры были обращены к ВС РФ. И вот, 21.04.2020 года выходит долгожданный обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанный с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории РФ COVID-19.
В двух словах, обзор можно охарактеризовать – очевидное осталось очевидным, а непонятное стало еще непонятней.
Документ содержит 5 разделов с ответами на 26 вопросов. Если перевести с юридического на русский, эти ответы выглядят так:
1. Какие дела можно рассматривать в период пандемии? – Дела в порядке приказного, упрощенного производства, не явочные процессы, дела безотлагательной категории, а если ситуация позволяет любые другие. Как сторонам понять способствует ситуация рассмотреть их дело или нет не ясно.
2-4. Как «нерабочие» дни влияют на процессуальные сроки? – Дни с 30.03.2020г. по 30.04.2020г. включаются в процессуальные сроки и не позволяют перенести их на следующие за ними рабочие сутки. Восстанавливать пропущенные сроки придётся по общим правилам процессуального законодательства. Только если вы достаточно искусны в вопросах юридической техники сроки удастся восстановить, и то, что суды на самоизоляции до 30 апреля не помеха для осуществления вами конституционного права на судебную защиту.
5-6. Как «нерабочие дни» влияют на сроки исковой давности? - Никак не влияют. Сроки исчисляются по общим правилам. А если суд установит, что «нерабочие дни препятствовали предъявлению иска, может восстановить срок.
7. Можно ли не исполнять обязательства в связи с пандемией? – Суд в каждом конкретном случае будет рассматривать влияние непреодолимой силы и невозможности исполнения обязательств в связи с пандемией. И справка из ТПП о форс-мажоре, не стопроцентная гарантия, а лишь одно из доказательств.
8. А для расторжения договора «нерабочие дни» являются основанием? – Да. По соглашению сторон или судом. Радует что отдельно ВС РФ упомянул, что кредитор не сможет повесить на Вас убытки, но это и так все знали из ГК РФ.
9. Если должник подпадает под банкнотный мораторий, что суду делать с заявлением о банкротстве? – Суд возвращает заявление.
10. Выдаются исполнительные листы на должников на которых распространяется банкнотный мораторий? – Да. Мораторий – он выборочный, вроде на вас распространяется, но исполнительные мероприятия в отношении производить можно.
11. Сроки на предъявление кредиторами требований о признании банкротом? – Суд по каждому делу будет решать индивидуально.
12-16. Накажут за распространение фейковой информации о COVID-19.? – Да, по ст. 13.15 КоАП РФ или по 207.1 УК РФ. Получается, что по УК будут привлекать за распространение фейковой информации о пандемии представляющей реальную угрозу для общественной безопасности, а по КоАП за фейковую информацию о пандемии не представляющую угрозы?
17. При каких условиях привлекут к ответственности за нарушение режима повышенной готовности по ст. 20.6.1 КоАП РФ? – Если режим повышенной готовности введен Правительством РФ или региональными властями и кто либо нарушит установленные им ограничения.
18-19. А кто будет штрафовать за нарушение режима повышенной готовности и какой срок давности привлечения к ответственности? – Полиция, МЧС, нацгвардия и многие другие, в течение трех месяцев с момента обнаружения нарушения.
20. Кто рассмотрит дело по нарушению режима повышенной готовности? –Суды по месту совершения правонарушения.
21. А когда штраф выпишут за нарушение санитарно-эпидемиологических мер по ч. 3 ст. 6.3 КоАП РФ? – По этой статье штрафуют только тех кто нарушает обязательный карантин. Т.е. штраф от 15 до 40 тыс. руб. грозит больным COVID-19 с подтвержденным диагнозом, и лиц находящихся под подозрением на наличие заболевания.
22. Кто штрафует по ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ и какой срок давности для привлечения к ответственности? – Сотрудники полиции, санитарные врачи и сотрудники Роспотребнадзора. Срок давности составляет 1 год с момента обнаружения правонарушения.
23. Кто рассматривает дела о привлечении к ответственности по ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ? – Суды по месту совершения правонарушения.
24. В какой срок обжаловать штрафы? – В течении 10 суток с момента получения постановления о штрафе. При наличии уважительной причины суд может восстановить пропущенный срок на обжалование. !!! Нерабочие дни участвуют в расчёте, как рабочие!!
Подведем итог. Понятно, что форс-мажор на усмотрение суда, штрафы на усмотрение полиции, а процессуальные сроки остались прежними.
22.04.2020