На протяжении нескольких лет региональные власти вводили налогообложение имущества, исходя из определения его кадастровой стоимости. К 2015 году такие законы были введены уже в 28 регионах: налог на имущество физических лиц (квартиры, дачи, земельные участки) и некоторую коммерческую недвижимость стали рассчитывать по кадастровой стоимости.
Согласно Областному закону Ростовской области №1174-ЗС от 27.07.2017 с 1 января 2018 года Ростовская область вслед за большинством регионов России перейдет на новый порядок исчисления налога на имущество исходя из кадастровой стоимости.
Ставки налога для квартир, домов, комнат и дач (площадью не больше 50 кв. метров), стоимостью до 5 млн. рублей включительно, - 0,1%. Для тех же объектов, кадастровая стоимость которых составляет от 5 до 10 млн. рублей, - 0,2%. Объекты, стоимость которых превышает 10 млн. рублей, - 0,3%. В отношении административно-деловых центров и прочей коммерческой недвижимости, а также объектов, чья кадастровая стоимость превышает 300 млн. рублей процентная ставка составит 2%. В отношении прочих объектов налогообложения ставка равна 0,5 %.
Кадастровую стоимость объектов недвижимости, утвержденных Постановлением Правительства Ростовской области от 27.12.2016 № 881, можно узнать на официальном портале городской думы и администрации города http://rostov-gorod.ru в подразделе «Важная информация» раздела «Департамент экономики города Ростова-на-Дону», а также на сайтах Правительства области и Росреестра.
Все льготы для населения сохраняются: для пенсионеров, инвалидов, чернобыльцев, участников войн, военнослужащих и т.д. Кроме того предлагают установить право на налоговую льготу по налогу на имущество физических лиц для малоимущих граждан, а также родителей, усыновителей, опекунов и попечителей детей-инвалидов. Они будут платить 50 процентов налога на имущество физических лиц в части объектов налогообложения, находящихся в собственности и не используемых для ведения предпринимательской деятельности.
В свою очередь, после вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и Федерального закона от 03.07.2016 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2017 г по 01.01.2020 г. будет применяться кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 1 января 2014 года. В случае если после 1 января 2014 года кадастровая стоимость объекта уменьшалась (например, по решению суда или комиссии), применению будет подлежать наименьшая величина кадастровой стоимости. Указанный закон приостановил действие статей 24.12-24.17 Закона об оценке, которые регулируют порядок проведения кадастровой оценки (ст.18 Закона № 360-ФЗ). Это означает, что с 01.01.2017 по 01.01.2020 такая оценка проводиться не будет.
Зачастую, установленная кадастровая стоимость выше рыночной, а после введения Ростовского областного закона, предусматривающего уплату налога на имущество физических лиц исходя из его кадастровой стоимости, увеличивается налоговая база.В связи с этим единственным возможным выходом для снижения налогового бремени является оспаривание кадастровой стоимости недвижимого имущества.
Имея обширный опыт в таких спорах, с сожалением заметим, что не по всем объектам выгодно судиться, хотя сейчас Конституционный суд дал возможность взыскивать с административного ответчика ваши расходы на проведение экспертиз и найм юристов.
26 октября 2017 г.
Ольга Проскурина, управляющий партнёр Юридической фирмы "JBI Эксперт
Ольга Ларина, младший юрист Юридической фирмы "JBI Эксперт"