... впрочем, так же как и до 1 сентября…
Интернет пестрит заголовками о том, что с 1 сентября запрещена коммерческая деятельность на территории СНТ и ДНТ. Читателей пугают принудительным закрытием магазинов, аптек, ПВЗ, автосервисов и иных подобных бизнесов.
Как появилось это заблуждение?
С 1 сентября вступили в силу изменения в закон о садоводстве (217-ФЗ). На деле, поправки не вводят никаких новых ограничений и требований к ведению бизнеса на территории СНТ. Они носят больше технический и уточняющий характер. Например, закон уточняет понятия «садовый земельный участок», «хозяйственные постройки», «имущество общего пользования», «взносы», вводит более чёткое разграничение регулирования «коллективного» и «индивидуального» садоводства и огородничества.
Также документ устанавливает прямой запрет на создание садовых участков там, где не допускается ведение садоводства или огородничества для собственных нужд. Среди пунктов поправок — запрет на раздел жилых, садовых домов, хозяйственных построек и гаражей между собственниками.
Однако о запрете на ведение предпринимательской деятельности речь не идет. Такого пункта не существует!
В данном случае речь идет об использовании земли не по целевому назначению, поскольку садовый участок не предназначен для коммерческой деятельности. Это указано в ст. 40 Земельного кодекса, которая говорит, что все земельные участки должны использоваться строго по целевому назначению. Например, на землях ИЖС, ЛПХ, садоводства мы можем строить дома. Но на таких землях мы не можем построить торговый центр или автосервис. Такой запрет существовал задолго до настоящего времени, и ответственность за нарушение целевого использования установлена:
- для граждан в размере 0,5–1% от кадастровой стоимости земли или до 20 тыс. руб., если кадастровая стоимость не определена;
- для должностных и юридических лиц за те же нарушения штрафы выше — они доходят до 2% от кадастровой стоимости и до 200 тыс. руб., если кадастровая стоимость не определена.
Какие объекты можно строить на землях СНТ?
Для ответа на этот вопрос необходимо изучить местные Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), а именно перечень основных видов разрешенного использования (ВРИ) конкретного участка. В нём могут оказаться не только «садоводство» и «ИЖС», но и «магазины», «аптеки», «автосервисы» и многие другие. В дополнение к основному перечню ПЗЗ могут содержать условно разрешённые виды использования земли, и если нужные ВРИ оказались условно разрешёнными, то применить их тоже можно (потребуется пройти процедуру публичных слушаний).
Что делать? Как строить?
Чтобы построить новый объект – магазин, питомник или, например, пункт выдачи, необходимо изменить вид разрешённого использования земельного участка, если это позволяют ПЗЗ. Для этого нужно просто обратиться с соответствующим заявлением через МФЦ. После этого получить градостроительный план земельного участка, запроектировать объект и получить разрешение на строительство в местной администрации. После окончания стройки ввести объект в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности в ЕГРН.
Владельцам существующих коммерческих объектов следует сверить ВРИ участка, указанный в выписке ЕГРН, с фактическим использованием земли. Если окажется, что ВРИ участка – садоводство, а на участке расположен магазин, то его нужно срочно менять! Со строением, в котором ведётся предпринимательская деятельность, аналогичная ситуация – нельзя индивидуальный жилой дом использовать как магазин. Однако приведение в соответствие назначения строения к фактическому, это уже совсем другая история…
