Реестр экспедиторов и цифровизация перевозок

С 1 марта 2026 года вступили в силу кардинальные изменения в сфере транспортно-экспедиционной деятельности, которые затрагивают практически всех участников рынка грузоперевозок. Федеральный закон № 140-ФЗ от 7 июня 2025 года ввел обязательную регистрацию экспедиторов в специализированном реестре, а с 1 сентября 2026 года запускается обязательный переход на электронные перевозочные документы. 

1. Суть изменений

Основополагающим документом, изменившим подход к регулированию транспортно-экспедиционной деятельности, является Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ключевые изменения внесены в Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» (далее — Закон № 87-ФЗ).
Положение о платформе обеспечено Постановлением Правительства РФ от 20.02.2026 № 173.

Сроки вступления в силу

Дата	Изменение
01.03.2026	Вступление в силу обязанности по включению в реестр экспедиторов.
01.09.2026	Обязательный переход на электронные экспедиторские документы и направление их в ГИС ЭПД

Что изменилось по существу

Ранее деятельность экспедиторов не подлежала специальному учёту — достаточно было заключить договор транспортно-экспедиционного обслуживания и иметь статус индивидуального предпринимателя или юридического лица. Ответственность за нарушение правил экспедирования носила общий характер.

Теперь:

1. Экспедитор обязан быть включён в реестр до начала осуществления деятельности (для новых участников) или в течение 60 дней с 01.03.2026 (для действующих).
2. Реестр ведётся в электронной форме на платформе «ГосЛог», оператором которой является Минтранс России.
3. Сведения из реестра являются общедоступными и размещаются на сайте Минтранса.
4. Отсутствие в реестре влечёт административную ответственность по ч. 3 ст. 11.14.3 КоАП РФ.
5. С 1 сентября 2026 года экспедитор, не включённый в реестр, не может выступать стороной в электронных экспедиторских документах.

2. Кого затрагивают изменения

Категории субъектов, обязанных включиться в реестр

Обязанность по включению в реестр распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые:

1. Осуществляют транспортно-экспедиционную деятельность — то есть оказывают услуги по организации перевозок грузов, в том числе:

• заключение договоров перевозки от имени клиента;
• оформление перевозочных документов;
• организация хранения грузов;
• информационное сопровождение перевозки.

2. Являются стороной договора транспортной экспедиции (ст. 801 ГК РФ).

3. Практические последствия

Для действующих экспедиторов

Сроки подачи уведомления: в течение 60 календарных дней с 1 марта 2026 года, то есть до 30 апреля 2026 года.

 Последствия пропуска срока:

• Риск привлечения к административной ответственности с 30 апреля 2026 года;
• Невозможность оформления электронных экспедиторских документов с 1 сентября 2026 года.

 Для новых участников рынка

Требование: до начала осуществления деятельности подать уведомление и дождаться включения сведений в реестр. Право на деятельность возникает со дня размещения сведений в реестре (ст. 2.2 Закона № 87-ФЗ).

Ответственность

Статья 11.14.3 КоАП РФ устанавливает следующие размеры штрафов:

Нарушение	Граждане	Юридические лица
Первичное (оказание услуг без включения в реестр)	3 000 — 5 000 руб.	100 000 — 300 000 руб.
Повторное в течение года	5 000 — 10 000 руб.	500 000 — 1 000 000 руб.

Требования к экспедитору для включения в реестр

В соответствии со ст. 2.3 Закона № 87-ФЗ, экспедитор должен соответствовать требованиям:

1. Отсутствие у руководителя юридического лица (или у самого ИП) непогашенной судимости за преступления в сфере экономической деятельности;
2. Отсутствие в течение одного года двух и более фактов привлечения к административной ответственности за нарушения, предусмотренные статьями 2.1, 2.2 и 4 Закона № 87-ФЗ

Взаимодействие с ФСБ

Отдельное внимание следует уделить процедуре взаимодействия с ФСБ, которая является обязательной для всех экспедиторов:

1. После включения в реестр экспедитор обязан в течение 45 календарных дней подать заявление в ФСБ.
2. ФСБ определяет уполномоченное подразделение для взаимодействия.
3. В течение 3 месяцев со дня регистрации заявления разрабатывается план мероприятий по установке программно-технических средств (совместно с уполномоченным подразделением ФСБ).
4. План оформляется в трех экземплярах: экспедитору, в ФСБ и в Ространснадзор.

Вывод и рекомендация

Новые требования к экспедиторам — это не просто формальная регистрационная процедура, а системное изменение подходов к регулированию экспедиторской деятельности. Государство последовательно движется к полной цифровизации документооборота и созданию прозрачной системы учёта участников рынка.

Для бизнеса ключевым риском является не столько размер штрафных санкций, сколько невозможность осуществлять деятельность после 1 сентября 2026 года без включения в реестр — такие экспедиторы не смогут выступать стороной в электронных экспедиторских документах, что фактически блокирует их участие в перевозках.

Рекомендуем действующим экспедиторам не откладывать подачу уведомления на последние дни установленного 60-дневного переходного периода.