1. Ситуация
- 14.02.2023 — вынесено решение по выездной налоговой проверке (ВНП).
- В акте и дополнениях пени были указаны, но в итоговом решении они отсутствовали (из-за изменений в НК РФ).
- Компания подала иск об оспаривании решения ВНП + заявление об обеспечительных мерах в виде приостановки действия решения до вступления судебного акта в силу.
- Суд обеспечительные меры принял. Недоимка по решению перестала отражаться в отрицательном сальдо ЕНС.
2. Что пошло не так
Через 7 дней компания получила справку (форма КНД 1160082) и обнаружила:- Пени, начисленные на приостановленную недоимку, продолжают отражаться в отрицательном сальдо ЕНС.
- В конце июня пришло требование об уплате этих пеней.
- Невозможно заключать госконтракты.
- Все текущие налоговые платежи уходят на погашение спорных пеней.
- На текущие налоги начисляются новые пени.
3. Что пытались сделать, но не помогло
| Шаг | Результат |
|---|---|
| Получили исполнительный лист на обеспечительные меры → подали приставам | Приставы обязали ИФНС не учитывать пени. ИФНС проигнорировала |
| Подали жалобу в УФНС | УФНС нарушений не нашло |
Тупик.
4. Что сработало (два параллельных хода)
Ход 1 — жалоба в центральный аппарат ФНС (в порядке подчинённости)
- Решение ФНС России от 04.10.2023 № БВ‑3‑9/12786@: действия ИФНС по учёту пеней в сальдо ЕНС признаны незаконными.
- Впоследствии решение вошло в Обзор ФНС России (письмо № КЧ‑4‑9/7026@ от 21.06.2024) — позиция стала обязательной для всех налоговых органов.
Решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.12.2023 по делу № А53‑24364/23:
- Признаны незаконными действия ИФНС по распределению (направлению) сумм единого налогового платежа на погашение задолженности по пеням.
- Суд подтвердил: пени следуют судьбе недоимки, обеспечительные меры распространяются и на них.
5. Результат
Мы добились для Компании:- Исключения спорных пеней из отрицательного сальдо ЕНС.
- Приостановления взыскания пеней.
- Восстановления возможности работать (госконтракты, нормальное прохождение платежей).
6. Выводы для бизнеса
- Обеспечительные меры по недоимке автоматически распространяются на пени — даже если суд прямо их не назвал.
- Если региональное УФНС не помогает — жалуйтесь в центральный аппарат ФНС. В этом кейсе именно он признал нарушение.
- ЕНС может «съедать» текущие платежи в счет старых пеней — это отдельное основание для суда.
- Решение по данному кейсу вошло в официальный обзор ФНС, что делает его ориентиром для налогоплательщиков по всей стране.
