В конце декабря были приняты изменения в законодательных актах об обороте земель сельхозназначения. Собственникам земли теперь предстоит ознакомиться с новым порядком принудительного изъятия участка из собственности, а также обратить внимание на новые полномочия при аренде земель сельхозназначения.
Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» вносит изменения в ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее — «Закон об обороте земель»), а также некоторые другие законодательные акты, в частности КоАП и ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Большая часть изменений вступает в силу с 01.07.2011 г., но некоторые (меньшая часть) — с 01.01.2011 г. Итак, оценим, что же поменяется. Во-первых, уточнен и дополнен порядок принудительного изъятия земельного участка у собственника (изменена и дополнена ст. 6 «Закона об обороте земель»). В частности, добавлена норма (п. 3 ст. 6), что участок может быть изъят у собственника в судебном порядке в случае, если используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, и это повлекло существенное снижение плодородия или значительное ухудшение экологической обстановки. Причем критерии «существенного снижения» и «значительного ухудшения» должно установить Правительство РФ, но пока они не установлены. Во-вторых, КоАП РФ дополнен п. 1.1 ст. 8.8, введен новый состав административного правонарушения. Теперь за неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного в «Законе об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрен штраф от 2000 до 5000 руб. для физических лиц и от 80 000 до 100 000 руб. для юридических лиц.
Есть нововведения и в части аренды земельных участков из земель сельхозназначения. У собственников появилось новое полномочие (п.п. 6) п. 3 ст. 14 «Закона об обороте земель») — выбрать лицо, которое «уполномочено от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий». Отсюда вытекает целый ряд особенностей. Так, поскольку закон такого требования не устанавливает, указанный представитель собственников может сам не быть собственником. Кроме того, облегчена процедура регистрации: если раньше для государственной регистрации аренды требовались доверенности в регистрационный орган от всех собственников, то теперь достаточно документов общего собрания собственников, указанных в законе.
В 2011 году введено понятие «невостребованная земельная доля», определен порядок оборота таких долей (ст. 12. 1. «Закона об обороте земель»). А новая редакция ст. 13. уточняет порядок и особенности выдела земельного участка в счет земельных долей (только по решению общего собрания, межевание обязательно).