Хочу высказать свое видение по вопросу усиления административного давления со стороны налоговых органов. Так как это не профессиональное издание для юристов, то оставляю за собой право использовать не совсем юридическую терминологию, как вольность автора.
Итак, с 1 января 2015 года перечень оснований для принятия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков добавлен новым.
Теперь решение о блокировке счета в налоговая может принять в случае непередачи налогоплательщиком налоговому органу электронной квитанции о приеме требования о представлении документов. Такая квитанция должна быть направлена в течение шести дней со дня их отправки налоговым органом.
И ранее, так называемая блокировка счета, была излюбленной «дубинкой» фискальных органов: кто же не отреагирует на приостановление операций по счету? С прошлого года эта мера стала еще более действенной: обжаловать любые действия налоговиков вы должны не в суд, а вышестоящую налоговую! Которая имеет право рассматривать ваше заявление 15 дней, при этом может продлить рассмотрение еще на это же время! И только после этого можете идти в суд. Какой бизнес может исполнять взятые на себя обязательства в течение месяца без доступа к своим финансам?
В тоже время есть Порядок направления требования о представлении документов в электронном виде (далее - Порядок).
Пунктом 12 Порядка установлено, что требование о представлении документов считается принятым налогоплательщиком, если налоговому органу поступила квитанция о приеме, подписанная ЭЦП налогоплательщика.
Таким образом, с одной стороны, если электронное требование о представлении документов фактически не открыто (не прочитано) налогоплательщиком, а квитанция о приеме не сформирована и не направлена в адрес налогового органа, такое требование не может считаться полученным налогоплательщиком.
С другой стороны, данное Положение утверждено ранее, чем рассматриваемые изменения в НК РФ. В своем письме от 17.02.2014 N ЕД-4-2/2553 ФНС России указало, что неоткрытие электронного требования может рассматриваться как уклонения от обязанности получения требования о представлении документов (информации) в электронном виде, и налоговые органы вправе инициировать процедуру приостановления операций налогоплательщика по его счетам в банка.
Получается, что приостановление операций по счету может последовать не при не предоставлении запрашиваемых документов, а при отсутствии квитанции, подтверждающей получение самого требования.
Таким образом, в зоне риска, в первую очередь, оказываются некрупные предприятия, которые сдают электронную отчетность через компании – посредники. Ведь многие налогоплательщики могут и не вспомнить все организации, которые им отправляли ее. У компаний же, которые приобрели собственную программу, теперь появилась новая каждодневная обязанность: проверка получения электронных документов из налоговой.
Также стоить помнит, что согласно п.5 Порядка при направлении требования о представлении документов и получении от налогоплательщика квитанции о его приеме в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи налоговый орган уже не направляет налогоплательщику требование о представлении документов на бумажном носителе.
Приостановление операций по счету – это действенный метод «попросить» налогоплательщика что-то сделать или от чего-то отказаться, ведь взамен получаешь «быстрое» решение о разблокировке. К сожалению, я часто сталкиваюсь с использованием данного рычага воздействия на организации по сомнительным основаниям. Последняя незаконная разблокировка счета длилась почти месяц.
Статья размещена на сайте "Делового квартала"
