Раз в пять лет проходит переоценка кадастровой стоимости, новая цена будет установлена 1 января следующего года. Изменение кадастровой стоимости влияет на выкупную стоимость участка, размер земельного налога и размер арендных платежей.Корректировка последнего возможна с начала квартала, а не года.
Бытует мнение, что надо идти судиться и оспаривать кадастровую стоимость, чтобы сократить платежи, рассчитываемые из этой стоимости. Я пришла к следующему выводу: выигранный в 2013 году спор с маленькой вероятностью может повлиять только на уменьшение стоимости в следующем году. Т.е. региональное минимущество может учесть активную позицию истца.
Кадастровую оценку ведут поквартально, поэтому никто не будет оценивать участок в индивидуальном порядке. В СМИ говорят, что, якобы, если предприниматель добьется переоценки, то сможет пересчитать налог на земли натри года назад, но это маловероятно, ведь городская администрация не позволит таким образом опустошать бюджет, хотя суды отказывают в привлечении администрации в качестве соответчика или третьего лица. По мнению судей, спор не затрагивает ее права. Кроме того, ошибочно полагать, что после определения новой кадастровой стоимости можно будет пересчитать налоги на прошлые периоды, т.к. соответствующий иск называется преобразовательным, т.е. он не устраняет нарушения за прошлый период, а устанавливает именно кадастровую стоимость на будущее.
Ту кадастровую стоимость, которая в январе будет установлена решением суда, на практике применить уже не удастся. Хотя те, кто платит аренду и ее размер можно пересматривать раз в квартал, могли обратиться в суд, если цена земли завышена.
В этом году продолжать оспаривать кадастровую стоимость участков в суде есть смысл только тем, кто арендует участки или собирается их выкупать, но начинать суды в настоящее время бесперспективно.
Еще в прошлом году администрация отметила, что с января текущего года предпрниматели смогут рассчитывать на новую кадастровую стоимость. На тот момент в судебном делопроизводстве не было апелляций по этим делам:первая инстанция уменьшала кадастровую стоимость, решения не обжаловались и не затягивался процесс, не требовали дополнительных экспертиз. А с середины прошлого года стали привлекаться третьи лица, проводиться дополнительные экспертизы отчетов оценщиков, администрация города стала пытаться включаться в процесс, т.к. это напрямую касается городского бюджета, назначались переносы слушаний дел. В итоге начались апелляции, которые влекут «затягивание» вступления решения в силу месяца на два. Таким образом, многие компании рассчитывали отсудиться в прошлом году, но большая часть получила вступившее в силу решение суда в 2013году.
Если говорить о земельном налоге, то смысла идти в суд я не вижу. Налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка на основе его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Порядок определения налоговой базы и размера арендной платы не предусматривают изменения размера платежей чаще раза в год, поэтому пересмотр размера платежей за неполную часть года не гарантирован.
Наглядный пример – налоговый орган обратился в суд с заявлением о разъяснении судебного акта, чтобы правильно начислить земельный налог. В налоговой задались вопросом, с какого момента применять кадастровую стоимость земельного участка – с 1 января 2007 или с 25 августа 2012. Суд разъяснил, что кадастровую стоимость земельного участка следует применять с 26 августа 2012 – даты вступления в законную силу решения суда об определении новой кадастровой стоимости. Сам факт того, что налоговая обратилась в суд за таким разъяснением,говорит о готовности рассчитывать налоговые платежи за указанный период, исходя из новой кадастровой стоимости. Фактически, можно рассчитывать на применение такого подхода и к арендной плате.
Земельный кодекс РФ гласит, что установление судом рыночной стоимости земельного участка обязует орган кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Оценивая перспективы изменения кадастровой стоимости, следует учесть, что эффект от этого процесса будет длиться только до 1 января 2014 г., когда будет произведена новая государственная кадастровая оценка земель. В тоже время активно обсуждается тема введения вместо земельных платежей иного налога – налога на недвижимость, и Ростовская область числится среди «пилотных» регионов.
Статья размещена на сайте "Делового квартала"