В этом году резонанс вызвала перспектива упразднения Высшего арбитражного суда РФ, широко обсуждают законопроект об акционерных обществах. «ДК» обсудил эти и другие перспективы с г-ном Проскуриным.
Г?н Проскурин ведет юридическую практику с 1998 г., специализируется в сферах банкротства, взыскания и реструктуризации долгов, обжалования сделок, споров в области недвижимости, земли, строительства. Более десяти лет он руководит JBI Group, чья основная клиентская аудитория — это средний бизнес и его собственники.
Новые буквы закона
В законодательных новшествах в части защиты бизнеса г?н Проскурин выделяет несколько новых правил. В их числе нормы о добросовестности, последствия сделки с имуществом, распоряжение которым ограничено, и нововведения в законе о банкротстве в части субсидиарной ответственности.
Расскажите подробнее о том, что в себе несут новые законы в сфере защиты бизнеса.
— Львиная доля этих изменений содержится в Гражданском кодексе РФ. Одна из наиболее заметных норм уточняет последствия сделки с имуществом, распоряжение которым запрещено или ограничено, например, в силу ареста или принятия иных обеспечительных мер. Теперь такая сделка не имеет последствий для кредитора, в пользу которого установлен запрет.
Другое нововведение обязует всех участников гражданских сделок действовать добросовестно. Новая редакция закона предусматривает, что неисполнение данной обязанности является необходимым условием привлечения к ответственности по нескольким статьям.
Еще одно законодательное новшество — это запрет на виндикацию бездокументарных ценных бумаг, которые удостоверяют только денежные права требования и/или были приобретены на торгах.
Изменился также закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44?ФЗ от 22.03.2013?г. Теперь он предусматривает новые форматы закупок: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений. Открытый аукцион предусмотрен только в форме электронного аукциона. Кроме того, расширен круг органов, контролирующих процесс закупки.
Претерпела изменения статья 10 закона «О банкротстве». С какой целью были введены доказательственные презумпции?
— Они призваны «оживить» перспективу привлечения недобросовестных руководителей и собственников-банкротов к субсидиарной ответственности. Думаю, что благодаря реальной угрозе ответить собственным имуществом по долгам своих компаний собственникам и директорам теперь меньше захочется выводить активы предприятия.
Недавно Совет Госдумы рассмотрел законопроект «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об акционерных обществах». В пояснительной записке инициаторы закона подчеркивают, что законопроект разработан в целях защиты прав и законных интересов акционеров российских акционерных обществ. Какова суть предлагаемых нововведений?
— Предлагаемые изменения выглядят так: при наличии у общества чистой прибыли на выплату дивидендов должно быть направлено не менее 15% чистой прибыли общества. Это говорится в тексте законопроекта. Однако за такой краткостью стоит попытка лишить акционеров одного из фундаментальных прав — права решать, как распределять заработанную обществом прибыль, в том числе выплачивать или не выплачивать дивиденды.
А защитит ли этот законопроект миноритарных акционеров?
— Не факт. Во?первых, мажоритарий, так же как и миноритарий, из этих 15% прибыли получит свои дивиденды пропорционально участию в уставном капитале. Во?вторых, только собрание акционеров, располагая информацией о состоянии дел в обществе, может принять объективное решение о том, куда направить 15% прибыли, но никак не закон. Ведь нередки случаи, когда прибыль действительно необходимо направить на развитие производства, а не на выплату дивидендов. В?третьих, не стоит забывать о широко распространенной в последние годы практике занижения чистой прибыли за счет «бумажных» убытков: это делается путем переоценки активов или формирования резервов под сомнительные долги. А эту проблему рассматриваемые изменения никак не решают.
И совсем противоречиво к вышесказанному выглядит законопроект изменений, который готовит Минфин. Министерство предлагает отменить одно из основных положений закона об АО — п. 2 ст. 42, который привязывает дивиденды к наличию у акционерного общества прибыли. Минфин предлагает предусмотреть возможность выплаты дивидендов и при отсутствии прибыли.
Можно ли полагать, что не все акционерные общества попадут под этот закон?
— Предугадать, какую цель преследует этот законопроект, достаточно сложно. Но, опираясь на мнение экспертов из юридических кругов, я могу полагать, что эти меры будут направлены в отношении госкомпаний, что даст возможность пополнять государственный бюджет. А значит, под законопроект Минфина попадут не все АО, а только с государственным участием.
Новые законы влияют на бизнес
В ближайшее время может быть принят законопроект, согласно которому следствие будет иметь право возбуждать уголовное дело по факту уклонения от уплаты налогов без материалов, которые сегодня необходимы для возбуждения дела. С принятием такого закона следователям будет гораздо проще возбуждать уголовные дела, считает Олег Проскурин. Но для начала уголовного преследования все равно необходим повод, будь то заявление о преступлении или сообщение из СМИ.
Полный текст интервью читайте на сайте "Делового квартала" http://rostov.dkvartal.ru