МЧП и концессии: есть ли будущее у совместного инвестирования в Ростове?

Постановлением № 754 от 05.08.2020г. Администрации города Ростова-на-Дону утверждён перечень объектов, в отношении которых возможно заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве (МЧП). В перечень вошли 12 земельных участков, на которых предполагается возведение спортивных, культурных и детских образовательных объектов. Два их них это парки: детский парк им. В.Черевичкина и городской парк на ул.Бодрой.
Самым ярким примером совместной деятельности в Ростове-на-Дону является набережная, результаты, как говориться, «на лицо» - красивое публичное место, ставшее центром притяжения потока туристов и  отдыха горожан, одновременно привлекательным для ведения коммерческой деятельности объектом. Однако большого распространения такая деятельность в нашем городе пока не получила. Но основной сдвиг уже произошёл: местная власть заняла инициативную позицию.
В настоящее время JBI Group сопровождает на стадии проработки три проекта в области МЧП: строительство медицинской клиники, проект в области благоустройства территории и один спортивный объект. Вместе с одним из инвесторов посетили Департамент экономики г.Ростова-на-Дону с презентациями проектов. В ходе обсуждения выяснилось, что само по себе Постановление об утверждении перечня - это не установка на строительство конкретных объектов, а скорее призыв к совместной деятельности. Уже через три дня после встречи инвестору был предложен земельный участок для строительства клиники! Далее ведём проработку предложения и выбор юридической конструкции для этой сделки.
Немного о регулировании:
Отношения публичного и частного партнёрства регулируются ФЗ № 224 "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве" от 13 июля 2015г. Основными используемыми финансово–экономическими инструментами муниципально-частного партнерства в России являются договор аренды и концессионное соглашение. Каждая из этих конструкций имеет свои особенности, и в конкретном проекте сторонам необходимо определить наиболее подходящую.
Приведу наиболее характерные отличия:
Право собственности на объект:
• в концессии право собственности у частного партнера на созданный объект не возникает, что исключает возможность передачи в залог. Такое положение ограничивает возможности заёмного финансирования проекта,
• при заключении ГЧП-соглашения появляется возможность передачи объекта соглашения и (или) прав частного партнера по соглашению в залог в целях исполнения обязательств перед финансирующей организацией.
Минимальный срок действия соглашения:
• ГЧП-соглашения - три года,
• концессии - нормативно не установлен.
Плата со стороны частного инвестора:
• концессионная плата по общему правилу обязательна,
• в МЧП-соглашении плата частного партнера необязательна.

Три слагаемых для реализация МЧП-проекта: наличие интереса инвестора, понятное правовое регулирование и политическая воля местного самоуправления. В текущее время все три условия соблюдены. Вероятно уже в начале 2021-го года мы станем свидетелями начала реализации этих проектов.
Заинтересованных инвесторов приглашаем в гости для обсуждения возможностей и условий ведения МЧП-деятельности. Угостим вкусным кофе, поможем сформировать понимание процесса, дадим полезные рекомендации!