Для успешного развития регионам юга России уже недостаточно опоры на существующие ресурсы и традиционные преимущества — необходимо создавать благоприятные условия работы для инвесторов. И прежде всего, как показывают результаты исследований и опросов бизнесменов, нужно бороться с административными барьерами.
Конкурентная среда
Юг России сейчас является одним из наиболее привлекательных регионов для инвесторов. Увеличение объемов привлеченных инвестиций наблюдается как в Краснодарском крае, где за последние пять лет в экономику края были вложены около 3 трлн рублей, так и в Ростовской области, которая в 2012 году смогла впервые после кризиса выйти на положительную динамику привлечения инвестиций, показав лучший результат за последние несколько лет — около 200 млрд руб.
Однако конкуренция за инвестиции между субъектами РФ обостряется с каждым годом. Эксперты уверены, что для сохранения положительной динамики регионам юга придется улучшать бизнес-климат, последовательно устраняя существующие барьеры.
В прошлом году вышел «Доклад о конкурентоспособности России 2012», подготовленный Евразийским институтом конкурентоспособности, «Стратеджи Партнерс Групп» и Сбербанком. В рейтинг 30 наиболее конкурентоспособных регионов страны вошли 4 из 6 регионов ЮФО — Краснодарский край (4 место), Ростовская (12 место), Волгоградская (23) и Астраханская (30) области. «Для того чтобы обладать высокой конкурентоспособностью, региону недостаточно располагать только благоприятными базовыми факторами — богатыми природными ресурсами, выгодным транспортно-географическим положением и др.»,— отмечают авторы доклада. Эти факторы, безусловно, важны, однако инвестиционную привлекательность региона в большей степени определяют благоприятные условия для работы бизнеса, независимость судебной системы, развитая инженерная и транспортная инфраструктура.
Суд да дело
При том что независимость судов эксперты называют важной составляющей благоприятного бизнес-климата, работу южнороссийских судов они оценивают неоднозначно. К примеру, из решений ростовского арбитража обжалуется 20%, правда, отменяются или изменяются только 3,5% из них. У краснодарского арбитража обжалуются более 24% решений, меняются или отменяются 3,9% из них...
Одним из недавних решений ростовского арбитража, вызвавшем бурные обсуждения, стало решение по спору акционеров ОАО «Аэропорт Ростова-на-Дону». Пятеро миноритарных акционеров ОАО и Минимущества Ростовской области требовали отменить решение собрания акционеров, в котором большинство голосов принадлежит структурам «ГРУППЫ АГРОКОМ», и выплатить дивиденды за 9 месяцев 2012 года. В случае, если дивиденды будут выплачены, контроль над ОАО перейдет к Минимущества, так как привилегированные акции структур «ГРУППЫ АГРОКОМ» перестанут быть голосующими. Суд принял сторону истцов. Ответчик обжалует решение в апелляции. «Суды вправе обязать общество выплатить дивиденды, но только в случае, если собрание акционеров приняло решение о выплате, а общество эту выплату не производит. Но суд не вправе, как в нашем случае, самостоятельно менять решение акционерного собрания»,— заявила начальник юридического управления «ГРУППЫ АГРОКОМ» Елена Вовк. Она добавила, что компания считает нужным обратиться в квалификационную коллегию судей. Независимые юристы пояснили „Ъ“, что шансы на изменение решения очень высоки. «Принятое судом решение пока единственное в своем роде, и хочется верить, что будет отменено, во всяком случае, с такой мотивировочной частью»,— пояснила управляющий партнер юридической фирмы «JBI Эксперт» Ольга Проскурина…
Выставят оценки
Эксперты отмечают, что за последние годы региональные власти прилагают много усилий для того, чтобы поддержать местный бизнес и привлечь новых инвесторов. По словам управляющего Филиалом ОАО Банк ВТБ в Ростове-на-Дону Юрия Авдеева, в Ростовской области правительство дает ощутимые преференции инвесторам: «Власти помогают с коммуникациями, выделяют земельные участки, в отдельных случаях снижают налоговые сборы». С каждым годом расширяются меры господдержки в регионе. «Налоговая ставка для донских предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, на 5% ниже, чем в других регионах. Кроме того, Ростовская область — один из первых регионов, где были созданы такие институты поддержки, как Гарантийный фонд, АНО „Центр поддержки экспорта“ и др.»,— сообщил Петр Смородин.
По мнению экспертов, всю необходимую поддержку бизнес может получить в рамках государственно-частного партнерства. Такие проекты уже начинают появляться в регионе. По словам Ольги Проскуриной, пока «развитию этих проектов мешает отсутствие нормативного регулирования: региональный закон на одну страницу для многомиллионных вложений является слишком маленькой гарантией интересов инвесторов, а на федеральном уровне отсутствует закон, регулирующий отношения ГЧП».
Полный текст статьи читайте в газете "Коммерсант-Юг" № 109 от 26 июня 2013г.